清澈的九龙河 。

　　渝西都市报通讯员 胡 洋 文/图

　　冬日的金龙镇，晨曦微露。整洁的街道上，环卫工人正在清扫；规范划线的停车位内，车辆整齐列队；沿街商铺门前，店主们自觉清扫着各自区域。这幅井然有序的镇区画卷，正是金龙镇将创建全国文明城区与“大综合一体化”行政执法改革深度融合的生动写照。

　　破局：从“多头管理”到“一体联动”

　　“过去，占道经营、车辆乱停这些问题，常常是多个部门都管又都管不到位。”金龙镇分管负责人深有感触地说，这种“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理困境，曾经长期困扰着这个小镇。

　　转机出现在今年。金龙镇以永川创建全国文明城区为契机，深入推进“大综合一体化”行政执法改革，整合城管、综合执法、市监、交警等多支执法力量，组建镇级综合行政执法队，构建起“一支队伍管执法”的新格局。

　　“我们建立了‘日常巡查—问题发现—联合处置—结果反馈’的闭环工作机制。”金龙镇分管负责人说，执法队每日开展联合巡查，每周召开联席会议，每月进行联合考评，真正实现了从“单打独斗”到“协同作战”的转变。

　　数据显示，改革以来，金龙镇累计开展联合执法行动120余次，规范商户经营200余家，处置违停车辆150余辆，辖区秩序得到显著改善。

　　提质：从“补齐短板”到“全域提升”

　　在推进文明创建过程中，金龙镇始终坚持以问题为导向。今年初，由镇领导班子带队，组成8个调研小组，深入全镇8个村（社区），开展为期一个月的基础设施大排查。

　　“这次排查让我们真正摸清了家底。”金龙镇主要负责人说，“我们建立了问题清单、责任清单、整改清单‘三张清单’制度，实行挂图作战、限时销号。”

　　翻开整改台账，一组组数据记录着变化的轨迹：修缮破损路面15处，新增及更换路灯80盏，改造提升农贸市场1个，清理各类积存垃圾5吨，改造提升房屋10处。

　　在金龙村，村民张大爷指着新修的水泥路感慨：“以前这条路坑坑洼洼，晚上还没有路灯，老人小孩都不敢出门。现在好了，路平了，灯亮了，大家晚上都愿意出来散步了。”

　　更令人欣喜的是，这种变化正在从场镇向乡村延伸。通过推进“两清两改”（清垃圾、清沟塘，改习惯、改风貌）治理模式，金龙镇实现了人居环境从“局部美”到“全域美”的升级。

　　润心：从“要我参与”到“我要参与”

　　文明创建，既要塑形，也要铸魂。金龙镇创新实施“垃圾分类”积分制，居民正确分类垃圾可获得积分，凭积分兑换生活用品。截至目前，已评选“垃圾分类示范家庭”5户，居民参与率达到85％以上。

　　家住金龙社区的李女士笑着说，“我家孩子现在比大人还认真，天天监督我们分类呢！”

　　除了垃圾分类，金龙镇还将移风易俗、志愿服务等内容纳入村规民约，建立“红黑榜”制度，定期开展“最美家庭”“好媳妇好婆婆”等评选活动。截至目前，全镇累计表彰各类先进典型10户，发放奖金万余元。

　　“这些活动激发了群众的参与热情，让文明创建从‘政府的事’变成了‘大家的事’。”金龙镇主要负责人表示，“现在，主动参与环境整治的群众多了，自觉遵守文明规范的居民多了，互帮互助的邻里多了。”

　　创新：从“各自为政”到“边界共治”

　　走在金龙镇与铜梁安溪镇、璧山正兴镇的交界地带，细心的人会发现，曾经权责模糊的“三不管”区域，如今竖立起了醒目的“边界共治联合责任牌”。这是金龙镇联合相邻两镇共同推出的“跨域联防”治理机制的重要组成部分。

　　“无论是森林火情、跨界环境污染，还是治安案件，现在都能通过联防机制快速响应、协同处置。”金龙镇应急办负责人在边界地图前介绍，“一处预警，三镇联动，闭环管理。”除此之外，三镇还建立了“轮值主席”制度，由三地分管负责人按月轮值，定期召开联席会议，协同制定并落实边界区域的日常巡查、森林防火、河道治理等共治方案，实现了从“单边管理”到“协同治理”的根本转变。

　　数据显示，自跨域联防机制运行以来，边界区域的森林火灾隐患响应时间缩短了70%，跨界环境问题处置效率提升了45%，群众对边界治理的满意度达到92%以上。

　　展望：从“一时之美”到“长久之治”

　　傍晚时分，金龙镇的文化广场上渐渐热闹起来。老人们在下棋聊天，孩子们在嬉戏玩耍，广场舞队伍随着音乐翩翩起舞。这幅和谐宜居的画卷，正是金龙镇推进文明创建和综合治理的生动诠释。

　　“文明创建永远在路上。”金龙镇主要负责人表示，“下一步，我们将继续深化‘大综合一体化’改革，健全长效机制，推动金龙助力永川创建全国文明城区，从集中整治向常态化管理转变，让文明之花在金龙镇常开常盛。”

　　从破解治理难题到提升人居环境，从培育文明新风到创新治理方式，金龙镇用实践诠释了“创文”与“大综合”深度融合的治理效能。这个小镇的蜕变故事，正在成为基层治理现代化的生动注脚。