渝西都市报记者  肖必胜

　　“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”前不久，永川区三教镇陡沟河村党总支书记、村委会主任刘俊运用《民法典》中的相邻关系原则，成功化解赵家堡村民小组一起邻里纠纷，让矛盾双方心服口服，冰释前嫌、握手言和。

　　这只是永川区加强农村法治宣传教育，让广大村干部、村民学法、懂法、用法的一个缩影。

　　开展领导班子法治专题学习3次，主要领导宣讲习近平法治思想3次，组织开展中心组和班子会学法8次，主要领导进企业和走农村讲法20余次，党组中心组、党支部、党小组累计传达学习相关重要论述200余次。

　　这一串串数字背后，是今年永川区农业农村委科学谋划，抓住“关键少数”，掀起学法、用法热潮，全面推进政务公开，推动公正文明执法的有力见证。

　　今年来，永川区农业农村委紧扣“三农”工作，注重系统观念、法治思维，强基导向，切实发挥法治对“三农”工作的支撑作用、对农村改革的引领作用、对乡村治理的保障作用、对政府职能转变的促进作用，运用法治力量推动乡村振兴高质量发展。

　　聚合多方力量，加速农村普法进程

　　永川区严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实农业农村系统“八五”普法计划，建立健全普法责任清单，构建普法工作长效机制，聚合多方力量，加速农村普法进程。

　　充分利用“全民国家安全教育日”“中国农民丰收节”“12.4宪法宣传日”等重要时间节点和节庆活动，大力普及《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》《农村土地承包法》《动物防疫法》等法律法规，依托“法治茶话会”、“乡贤评理堂”、社区科普大学等平台载体，构建“立体化”基层普法宣传网络，组织开展“宪法进农村”“乡村振兴、法治先行”等活动，推动法律知识、法律服务和法治文化进村入户，提高乡村治理法治化水平。运用广播、电视、网站、微信公众号等媒体资源，开展“智慧普法”“精准普法”。

　　永川区按照相关要求，积极培育农村学法用法示范户，建立农业综合执法机构与示范户“结对子”机制，开展有针对性的学法用法培训工作，统筹运用村级政务服务中心、农业新型经营主体，建设一批农村法治教育基地。加强与司法部门协作配合，结合“法律明白人”培养工程，做好农村学法用法示范户认定工作，实现至少每个行政村1户学法用法示范户，累计培育274户示范户。

　　联合各部门打造普法特色品牌，构建部门联动普法新格局，有力推动了农村普法工作。区检察院组建32个“莎姐”检察官普法宣讲团，精心打造“莎姐”法治教育基地，开展线上线下普法86场次，受众40余万人次，推动“莎姐普法”主要面向未成年人，帮助孩子们扣好人生第一粒扣子。区法院开展巡回法院进基层活动，选取相邻关系、婚姻家庭、劳资纠纷、土地纠纷等典型案例，累计开展巡回审判104次，通过群众身边事教育身边人。先后组建板桥镇“小板凳”普法宣讲队、何埂镇“红口袋”普法宣讲队等23支志愿队伍，强化普法宣传，带动乡村逐步形成了遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好氛围。

　　聚焦依法行政，规范文明执法

　　农业综合行政执法工作应当遵循合法行政、合理行政、诚实信用、程序正当、高效便民、权责统一的基本原则，执法效果好不好，过程是否公开透明、公平公正事关农村群众切身利益和农业主体合法权益。因此，永川区高度重视农业综合执法领域依法行政，规范文明执法。

　　强化行政执法规范化建设。切实加强农业综合行政执法队伍党建工作，激发基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断规范农业综合行政执法事项指导目录。同时，严格规范罚款和罚没品管理制度，建立健全农业行政处罚裁量基准，建立健全跨区域执法工作随机抽查、交叉评议机制和区域农业执法联动协作机制，杜绝执法过程滥用法律。

　　提升农业综合行政执法能力。做好案件督办转办，加大指导服务力度，及时公布有影响力、有震慑力的典型案例。加强农业综合行政执法队伍建设和管理，持续开展农业行政执法“大练兵”，强化纪律和规矩意识，不断加强执法队伍作风建设。推动落实执法人员和经费保障，加快执法装备建设，规范执法着装和执法车辆配备。

　　加大执法办案力度。开展种子、畜牧兽医、农产品质量安全、“长江禁渔”、农机、动植物疫情防控等各类专项执法检查行动，强化对农资市场等重点场所的监管。

　　建设法治乡村，推进乡村全面振兴

　　永川区在建设法治乡村中坚持将法治与自治、德治相结合，以自治增活力，法治强保障，德治扬正气，促进“三治”融合，相得益彰。

　　全面推进“党建+治理”行动，实施网格化管理，将党的基层组织、党建工作延伸到网格，因地制宜建设一批集党建服务、平安共治等功能于一体的网格驿站。开展“全科双网格化”治理试点，合理划分3425个基础网格，优化全科网格“一张图”运行机制，建立数字网格“一张图”应用场景，健全5大类18项网格事项清单。

　　持续深化民主法治村自治、法治、德治“三治结合”建设行动，用好乡贤评理堂功能，遴选270名懂法律、善调节的乡贤，授予“乡贤评理员”，在全区263个村（社区）建设“乡贤评理堂”，实现“三治结合”工作在村（社区）全覆盖，完善村依法自治机制，形成共建共治共享的现代乡村治理新格局。

　　开展民主法治示范村创建工作，培塑乡村示范典型。何埂镇石笋山村成功创建“全国民主法治示范村”，朱沱镇滩子口村、卫星湖街道大竹溪村等72个行政村（社区）成功创建“重庆市民主法治示范村（社区）”，培育农村“法律明白人”1322人，“学法用法示范户”274户，提升了乡村治理法治化水平。

　　为23个镇街聘请法律顾问23人，强化农村普法队伍建设。深度参与村（社区）法律事务，为村居法律文书审查、重大事项决策、完善村规民约提供法律支撑。各相关部门联合设立调解组织和“三调对接机制”建设，目前，镇街调委会规范化建设已达100%。