代永强

　　各位委员：

　　我受区政协常委会委托，向大会报告区政协十六届一次会议以来的提案工作，请予审议。

　　一

　　过去一年，区政协常委会认真学习宣传中共二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对政协提案工作的重要指示和要求，始终把提案作为履行职能的重要方式，建言资政，凝聚共识。全体政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧扣永川“2235”总体发展思路，积极撰写提案，彰显服务大局情怀。全年共提交提案600件，其中，大会期间提案168件，闭会期间提案432件。经审查，立案交办549件，立案率91.5％；未予立案的均已作为意见或其他方式处理。在立案提案中，委员提案476件，集体提案73件，分别交由53个部门和单位办理。

　　区委、区政府高度重视提案工作。区委主要领导多次阅批提案专报，区政府主要领导现场交办委员提案。区委、区政府相关领导领办重点提案18件，批办提案工作34件次。区委办公室、区政府办公室定期向区政协常委会通报提案办理情况。各承办单位规范办理程序、创新办理方式，许多意见建议得到转化落实，并体现到区委、区政府决策、文件或部门工作中。截至2022年底，提案反映的问题已经解决或正在解决的498件，列入计划逐步解决的23件，暂不具备解决条件的28件。提案者对提案办理满意率为99.8％。

　　围绕工业、农业、商贸、旅游、营商环境等经济发展方面，提出提案127件。区政协经济委提出借“机”起飞的提案，区政府专题研究，积极向上对接，及时印发了《关于成立重庆市永川区临空经济发展协调工作小组的通知》。民革永川区委会提出加快新能源汽车产业布局的提案，为永川确立发展智能网联新能源汽车战略起到了助推作用，为区政府《西部智能网联新能源汽车城建设工作方案》的实施提供了积极建议。民建永川区委会提出打造全国一流数字文创基地的提案，为我区引进数字文创企业、储备文创人才、建设重点项目等方面提供了重要参考。农业界别提出高质量实施农田宜机化改造的提案，助力仙龙、金龙等镇街整村整镇推进宜机化改造示范区建设，全区实施农田宜机化改造12万亩，高标准农田项目机械化率达98％。工商联界别提出为服务企业加把力的提案，体现在区委《永川区干部“百炼成钢”素质能力提升行动方案（试行）》《永川区党员干部服务保障优化环境“十准”“十不准”》等文件中。

　　围绕规划、建设、交通、城管、社会治理、生态保护等城市品质方面，提出提案143件。民进永川区委会提出加快建设区域综合交通枢纽的提案，为推动《永川区综合交通运输“十四五”发展规划》落地落实起到了积极作用。杜金蓉委员提出加快推进老城有机更新的提案，在编制《永川区城市有机更新三年行动方案（2022—2024年）》《规划师、建筑师、工程师助力创建高品质生活社区行动工作方案》中得到充分采纳。赵安乐、吴凤勤等委员提出整治城区车辆乱停放堵塞消防通道的提案，通过社情民意面对面协商督办，提案反映的问题全部得到采纳并按计划推进。民革永川区委会提出完善“互联网+”永川社区基层治理的提案，为创新社区治理、建设智慧社区等方面提供了有益参考。蒋虞、唐承平、张瑞君等委员提出加强农村人居环境整治的提案，在探索建立资金保障长效机制、完善生活垃圾处置体系、常态化开展“五清理一活动”等工作中得到采纳。

　　围绕教育、文化、卫生、养老、人才、疫情防控等民生保障方面，提出提案214件。区政协教卫体和文化文史委提出尽快改善北山中学办学条件的提案，有效推动原城关职中校区及时移交北山中学使用、校园危旧房维修改造等工作有序开展。九三学社永川区委会提出保护与传承永川非物质文化遗产的提案，为完善我区非遗保护机制、推进非遗与旅游融合、助力乡村振兴等方面提供了重要参考。张明春委员提出全面提升突发公共卫生事件应急处置能力的提案，为健全疫情防控指挥体系、提升应急处置能力、完善智能化监测预警、提高信息化管理水平等工作提供了及时有效的建议意见。无党派人士界别提出建设永川南部医疗中心的提案，助力朱沱镇卫生院提档升级为二级医院纳入《永川区卫生健康发展“十四五”规划》并明确在政策、资金、人才等方面给予支持。民盟永川区委会提出建立“情系永川”人才库的提案，助力我区在京津冀 、长三角等经济发达地区建成企业经营、科研科技、党政人才等五类400余名在外永川籍人才信息库。

　　此外，相关提案还围绕民主法治、便民服务、留守儿童、民族宗教等方面提出了许多建议意见，得到党政部门的高度重视并认真办理。

　　二

　　过去一年，区政协常委会注重研究新时代提案工作面临的新形势、新任务、新要求，不断强化政协意识，提高委员履职水平，高质量、创造性推动提案工作提质增效。

　　（一）培训引导持续用力。换届后，针对新委员多的实际，常委会把提高提案质量摆在重要位置，采取多种措施，提高工作水平。丰富学习培训形式。开办提案知识专题讲座6期，培训委员200余人次；创新开展“提案我来说”百姓提案故事分享会；在《永川政协》内刊、永川政协微信公众号开设“提案故事”专栏，为委员搭建了提案工作平台。加强知情明政引导。组织40余个部门通报年度工作情况，网络征集“百姓提案”线索180余条，编印提案选题参考目录120条，制作提案选题和调研工作指南，选登优秀提案案例，送达“一府两院”、财政、计划工作报告，为委员撰写提案提供大量信息参考。严格立案质量审查。组建大会提案审查委员会，升级提案网上系统，修订“提案不予立案十五项标准”，建立“政协专门委员会初审、提案审查委员会会审、政协常委会终审”工作流程，严格审查标准，明确工作方向，为委员提案把好质量关。

　　（二）沟通协商深入推进。坚持“有事好商量、有事多商量”理念，深入开展提案办理协商，切实推动提案落实见效。立案和交办面对面协商更加充分。一次会议期间，邀请区公安局、区城市管理局等15个提案办理“大户”单位负责人，现场参与立案和交办工作，达成最大共识，做到交办准确、认领心服、责任明确。提案办理全过程协商更加有序。办理前，责成各承办单位加强与委员沟通协商，了解提案意图，找准工作着力点；办理中，进一步征求委员意见，共同会商办理方案，有序推进办理进程；办理后，公开办理结果信息，接受社会各界监督，及时改进工作不足。协商成果及制度建设成效更加明显。全年通过开展座谈面商、视察调研、民主评议等活动，协商办理提案300余件，一些提案合理化建议得到及时采纳，一批提案成果得到转化落实。经过不断实践和总结，承办单位“三见面、三沟通、共协商”工作机制逐步建立完善。

　　（三）方式方法不断创新。积极探索提案工作的新方法新途径，以工作创新推动提案增效。搭建提案征集新平台。召开提案征集工作专题会议，针对提案选题、调研等工作进行宣传动员和安排部署，初步建立区级相关部门、政协各参加单位、界别、各专门委员会及茶竹永川网共同参与提案征集工作的协作平台。探索提案督办新路径。开展主席会议专题协商、社情民意面对面协商、评议调研、现场走访、界别视察、年终视察等常态化督办活动40余场次，参与委员500余人次，编报《提案专报》11期，提出督办意见建议40余条。构建提案工作新格局。首次开展政协专门委员会初审提案质量工作，提出审查意见500余条，分类编报《提案专报》7期，梳理汇总提案反映问题建议170余条，呈送区委、区政府主要领导参阅；初步形成提案委统筹协调，专门委员会组织实施，承办单位有序办理，提案者全程参与，多方协同配合的提案办理工作“大合唱”格局。

　　过去一年，通过各方努力，提案工作的独特优势和作用得到有效彰显，为各级各部门听取民意民声、科学民主决策、改进工作作风起到了重要作用。在此，对大家付出的辛勤努力和给予的支持帮助，表示诚挚的谢意！

　　过去一年，政协提案工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要是：部分提案前期调研不系统、不深入，提案工作协商效果有待进一步增强，运用提案开展民主监督的方式方法有待进一步创新。这些问题，需要在今后工作中认真研究并加以改进。

　　三

　　2023年，区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大精神和市委六届二次全会精神、市“两会”精神、区委十五届四次全会精神，紧扣永川“2235”总体发展思路，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，围绕区委、区政府工作大局，按照“五型政协”建设要求，讲好提案故事，提升履职成效，回应社会关切，扩大社会影响，持续推动提案工作再上新台阶。

　　（一）进一步提升提案质量。始终坚持质量优先，把提质增效摆在提案工作首位。发挥政协各参加单位、界别（小组）的优势和特色，集中人力智力，撰写一批立意高、思考深的集体提案。推动政协大会发言、调研报告、协商意见等履职成果转化为提案，共享政协智慧，打造一批有思想、谋长远的高质量提案。搭建更多有创意、可操作的知情平台，继续发挥“百姓提案”平台优势，组织委员深入基层一线，贴近民生民情，提出一批接地气、有温度的优质提案。

　　（二）进一步转化提案成果。积极发挥提案者、承办单位、督办机构三方作用，深入沟通，形成合力，促成提案成果最大程度转化。指导提案者树立“立案只是开始，落实才算完成”理念，强化过程参与，增强责任担当，持续有效跟进提案办理。引导办理单位强化责任意识、协商意识，杜绝文来文往，既要解决问题，更要举一反三。督促督办单位积极探索提案督办与政协调研、协商、视察等工作有机融合的新形式、新路径，以活动促督办，以督办促共识，提升督办工作实效。

　　（三）进一步提升服务能力。认真研究新时代提案工作，创新工作思路，提升服务质量。在撰写提案环节，开展好各种知情明政活动，激发委员履职热情，指导委员优化选题，科学调研，掌握更多第一手资料。在审查立案环节，建立完善界别和专门委员会初审、提案审查组集中会审、多部门参与联审、常委会终审立案的多级审查体系，推进提案审查工作规范化、合理化。在办理提案环节，聚焦重点提案和热点难点提案办理，以点带面，统筹协调，探索有效路径，及时总结提炼，逐步完善制度，为提案成果转化提供保障。

　　各位委员，同志们，新时代赋予新任务，新征程呼唤新作为。让我们在中共永川区委的坚强领导下，在永川“2235”总体发展思路引领下，敢于担当，群策群力，不断推动人民政协提案工作提质增效，为加快建设双城经济圈桥头堡城市、“双百”区域性中心城市贡献新的智慧和力量。