渝西都市报记者 肖必胜

　　“以前办事要跑到村委会，来回要花一两个小时。现在到邻近的新观音村就能办，一来一去20来分钟就办好了，可方便太多了。”12月15日，在永川区三教镇新观音村，前来办理医保业务的陡沟河村村民李大姐拿着办好的单据，笑着对记者说。这一幕，是三教镇推行“一窗综办、一人通办”政务服务改革后，群众办事体验升级的生动缩影。

　　基层政务服务连接着千家万户与党心民心，而窗口分散、材料繁杂、多头跑腿，曾是三教镇群众办事的“老大难”。为破解这一痛点，三教镇以改革破局，系统性重塑政务服务流程，让“村居去机关化”，让干部沉下去服务群众。

　　一窗通办：打破壁垒让群众少跑腿

　　走进三教镇便民服务中心，6个综合窗口整齐排列，社保、就业、医保、规划建设等原本分散的业务，如今全部整合到这些窗口。“我们对窗口工作人员开展‘全科’培训，让每个人都能受理90%以上的民生事项，真正实现‘一窗受理、一人通办’。”该镇便民服务中心负责人介绍，每个窗口还配备AB岗工作人员，确保服务不“掉线”。

　　窗口整合的背后，是人员与流程的双重升级。该镇搭建“理论+实操+情景模拟”培训体系，培养“政策通、业务精、服务优”的全科工作人员；制定《“一窗通办”业务流转规范》，建立“首接负责制”和“疑难问题会商室”，让前台受理更顺畅、后台审批更高效。如今，群众办事只需“进一门、到一窗、找一人”，彻底告别了“找不对门、问不准人”的尴尬。

　　全域覆盖：服务下沉织密便民网络

　　“镇上的服务中心离我家有点远，现在村里有服务点，办个老年证几分钟就好，太方便了！”三教镇云龙村村民张代福老人的感受，源于该镇构建的“镇便民服务中心+分中心+村（社区）便民服务点”三级服务网络。

　　在人口密集区设分中心，在15个村（社区）全覆盖设立服务点，三教镇打造出“15分钟便民服务圈”。为让服务“沉得实、接得住”，该镇梳理出镇级47项、村级34项政务服务清单，编制通俗易懂的办事指南；通过“镇村联动”机制，镇业务骨干定期下沉指导，村级工作人员到镇跟班学习，让基层服务点能高效承接下放事项，实现群众“就近能办、多点可办”。

　　场景创新：精准服务送到家门口

　　针对不同群体的需求，三教镇还推动服务场景持续优化，让政务服务更有温度。围绕个人全生命周期，推出“新生儿一件事”集成服务，将出生证明、户口登记、医保参保等事项打包办理，材料精简近半；设立“企业服务专区”，为企业提供登记注册、职工参保等“一站式”服务，助力企业发展“加速跑”。

　　对于老年人等特殊群体，该镇设置“银发服务角”，提供养老金认证、高龄补贴申领等“上门办”“帮代办”服务，今年已累计上门服务600余人次。不仅如此，“全镇通办”模式的推行，让群众可在任意镇村窗口提交申请，通过系统流转、远程核验完成审批，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。

　　刚性考评：筑牢改革实效“压舱石”

　　为让改革成效落地生根，三教镇建立起一套务实的考评监督体系。推动服务标准化，做到“一事项一标准、一流程一规范”；设立“政务服务红黑榜”，结合群众“好差评”、随机暗访量化评分，对不合格单位严肃问责；每季度开展“业务大比武”，执行“日巡查、周通报、月考核”制度，考核结果与绩效、评优挂钩，充分激发工作人员的服务积极性。

　　改革带来的变化实实在在：三教镇政务服务实现“两升一降”，窗口综合受理能力和人力资源使用效率提升，行政运行成本降低，群众办事等候时间人均减少10分钟；“小事不出村、大事不出镇”成为现实，群众政务服务满意度持续攀升；涉企服务效率大幅提高，复杂事项协调解决时间平均缩短30%，营商环境持续优化。

　　以人民为中心，用系统思维再造流程，三教镇的“一窗综办、一人通办”改革，不仅打通了服务群众的“最后一公里”，更为基层治理现代化探索出可复制、可推广的实践路径。“这项改革，不仅方便了群众办事，还腾出了更多的人力抓经济、谋发展。”三教镇云龙村党委书记、村委会主任张代洪说道。